粤港澳自贸区方案上报 支持跨境贵金属交易
2021-11-25 
本文摘要:记者从可信渠道独家得知,广东粤港澳自贸区方案已于本月中旬月请示国务院,目前正在与高层展开紧密交流,获批在望。 据透漏,广东在粤港澳自贸区政策方面,参考已实施的中国(上海)自贸区总体方案,并更进一步明确提出创意体制机制的思路与措施。如在负面表格方面,考虑到粤港澳金融合作等因素,比上海自贸区要更加对外开放。

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记者从可信渠道独家得知,广东粤港澳自贸区方案已于本月中旬月请示国务院,目前正在与高层展开紧密交流,获批在望。  据透漏,广东在粤港澳自贸区政策方面,参考已实施的中国(上海)自贸区总体方案,并更进一步明确提出创意体制机制的思路与措施。如在负面表格方面,考虑到粤港澳金融合作等因素,比上海自贸区要更加对外开放。

  方案已成熟期  自今年5月20日,本报在《南沙新区力争与浦东同时获批自贸区 意欲搭乘头班车》一文中,首度独家透露了广东启动自贸区试点以来,广东在申报自贸区的方案上历经改动,从一开始只覆盖面积南沙新区部分区域,到拓展至南沙全区并涵盖横琴和前海,再行到近期的又将白云机场空港区划入其中,区域范围不断扩大,方案也渐渐成熟期,定位亦更加明晰。  此次由广东发改委联合的粤港澳自贸区方案上缴,意味著经过多方的权衡之后,方案早已成熟期。知情人士分析,广东方面就自贸区方案与高层的交流已多达20多次。而且,粤港澳自贸区的方案也被多方人士寄予厚望,尤其是考虑到与港澳之间的关系,获批的可能性较小。

  本报记者逃难得知,有关粤港澳自贸区的轮廓及政策表达意见表明,粤港澳自贸区虽然没像上海自贸区全方位对外开放的定位,但对外开放程度以及创意措施,较后者力度更大。  涉及材料表明,粤港澳自贸区的全称作粤港澳自由贸易园区,功能定位为:大力不断扩大服务业对港澳对外开放,发展新型国际贸易方式,探寻建设现代金融服务创意区,前进政府职能改变,营造法治化国际化营商环境,打造出CEPAUltra和海关类似监管区域Ultra。

通过3-5年的希望,将自贸园区建设沦为投资贸易便捷,服务贸易基本权利,监管模式灵活性高效,营商环境与国际互通,行政与法制半透明规范的与港澳全面合作示范区和全国新一轮改革开放实验区。  具体实施范围方面,粤港澳自由贸易园区还包括:广州南沙新区803平方公里,到2020年可研发面积为245平方公里;深圳前海新区15平方公里;珠海横琴新区106平方公里,到2020年可研发面积28平方公里;白云机场综合保税区7.385平方公里。总共931.385平方公里,到2020年可研发面积为295.385平方公里。  其中,实行物理围网的区域总面积为25.405平方公里,还包括以南沙保税港区所在的龙穴岛南部片区6.48平方公里,深圳前海湾保税港区3.71平方公里,白云机场综合保税区7.385平方公里,总计17.575平方公里为起步区,后期扩展万顷沙南部片区7.83平方公里。

此外,横琴新区早已批准后分线管理,今年年底前封关竣工验收。  辟六大中心目标  在上海自贸区的基础上,根据可拷贝、可推展的拒绝,环绕将全省园区打造出沦为国际生产、国际物流、国际贸易、国际修理、国际研发和国际承销等六大中心的目标,按照先行先试、风险高效率,具体方法前进、逐步完善的方式,研提广东自贸园区推展贸易转型升级的创意措施和涉及设施监管措施,涉及材料在其列出的自由贸易园区的根本性问题、创意措施及政策表达意见中提及。  按照广东省的计划,自贸园区不单另设一级政府,成立法定管理机构并颁发省级管理权限,依法负责管理自贸园区的研发建设、运营管理、招商引资、制度创意、综合协商等工作。

同时,统合海关、检验检疫、边检、和海事等口岸单位的职能,构成协同统一的新型监管主体。自贸园区管理机构在许可范围内集中统一办理行政审核,修改行政审核程序,制订行政审核实行标准,增进行政审核规范化、标准化,增加行政介入,放开管制,放松市场。  同时,广东也期望在海关其他多个方面展开一系列探寻。

如探寻创建前展后贸的贸易模式,探寻在自贸园区创建前展后贸新型贸易模式,构建就地参访、签订合同、办理进出口申请,并容许货物出区展出展销;反对园区实行建大港免税政策;不断扩大绿色关锁的实行范围,即从陆路口岸伸延扩展到海空港口岸,探寻前进粤港澳三地监管结果互认、监管数据共享。在此基础上,探寻粤港、粤澳两地一检模式,全面推行单边验放;建设物理围网内公共信息平台,出入物理围网货物在平台统一申报,并与区内货物监管部门业务系统动态交互数据;对物理围网内企业进出口货物,可强迫申请人实施实归类、预审价和原产地的预审核;自境内转入物理围网内的货物,企业可自律自由选择再行申报后入区,或先入区后申报等。  此外,广东还企图在自贸区内全面推行市场订购出口贸易方式,反对和增进区内发展小商品订购出口业务。

同时,限制与港澳合资、合作国际船舶运输企业的港澳方股比容许;容许在自贸园区内登记的外资国际船舶运输企业的中国籍船舶在国内沿海港口和自贸园区港口之间专门从事沿海捎带业务;容许成立港澳独资国际船舶管理企业和经营性机构,呈请自贸园区内全面推行保税船舶注册试点;反对白云机场减少国际货运货运航班等。


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